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Bruselas propone reducir las emisiones de coches y furgonetas un 30% en 2030

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El 8 de noviembre de 2017, la Comisión Europea presentó una propuesta legislativa que establece nuevas normas de emisión de CO2 para turismos y vehículos comerciales ligeros (furgonetas) en la Unión Europea para el período posterior a 2020.

Los objetivos propuestos se establecen para las emisiones medias de vehículos y furgonetas nuevos en toda la UE en un año calendario dado a partir de 2025 en adelante, con objetivos más estrictos que se aplicarán a partir de 2030.

La propuesta también incluye un mecanismo para incentivar la adopción de vehículos de cero y de bajas emisiones, de una manera neutral en tecnología.

El marco propuesto se basa en el Reglamento actual que establece las normas de emisión de CO 2 para automóviles y furgonetas que se derogará el 1 de enero de 2020.

Beneficios

La propuesta:

  • – Contribuir al logro de los compromisos de la UE en virtud del Acuerdo de París ,
  • – Reducir los costos de consumo de combustible para los consumidores,
  • – Reforzar la competitividad de la industria automovilística de la UE y estimular el empleo .

Los beneficios esperados incluyen

  • Alrededor de 170 millones de toneladas de CO 2 se redujeron en el período de 2020 a 2030 (el equivalente de las emisiones anuales totales de Austria y Grecia juntas) y una mejor calidad del aire , especialmente en las ciudades;
  • – Se prevé que el PIB aumente hasta 6.800 millones de euros en 2030, creando hasta 70 000 empleos adicionales;
  • – En promedio, un consumidor ahorrará alrededor de € 600 por un automóvil nuevo comprado en 2025 durante la vida útil de un vehículo y hasta alrededor de € 1500 por un automóvil nuevo comprado en 2030;
  • – En general, los consumidores ahorrarán alrededor de € 18.000 millones anuales en costos de combustible;
  • – Utilizando e importando menos petróleo : la propuesta ahorraría en total alrededor de 380 millones de toneladas de petróleo durante el período 2020-2040, con un valor de alrededor de 125 000 millones de euros a precios de hoy (alrededor de 6 000 millones de euros por año).

30% de reducción de emisiones de automóviles y furgonetas

Las emisiones promedio de la flota de vehículos nuevos de la UE en 2030 tendrán que ser un 30% más bajas que en 2021. Para la flota de furgonetas nuevas de la UE en 2030, la reducción también será del 30%.

Para 2025 , los objetivos para automóviles y furgonetas son 15% más bajos que en 2021, a fin de garantizar que las reducciones de emisiones ocurran lo antes posible.

Con el fin de prever la transición del marco actual al futuro, la propuesta también incluye objetivos de la flota de la UE ya establecidos para 2020/2021 de 95 g de CO 2 / km para turismos y 147 g de CO 2 / km para vehículos comerciales ligeros vehículos, que se basan en el procedimiento de prueba NEDC (Nuevo ciclo de conducción europeo).

A partir de 2021, los objetivos de emisión se basarán en el nuevo procedimiento de prueba de emisiones , el Procedimiento mundial armonizado de prueba de vehículos ligeros (WLTP), que se introdujo el 1 de septiembre de 2017.

Dado que el procedimiento de prueba WLTP se introducirá progresivamente durante los próximos años, los nuevos objetivos de la flota propuesta para 2025 y 2030 no se definen como valores absolutos (en g CO 2 / km), sino que se expresan como reducciones porcentuales en comparación con el promedio del objetivos de emisión para 2021.

Si bien el Reglamento propuesto se aplica a todos los turismos y vehículos comerciales ligeros recientemente matriculados en la Unión, los fabricantes responsables de menos de 1000 nuevos registros por año están exentos de los objetivos de CO 2 .

Acelerando la absorción de vehículos con cero o bajo nivel de emisiones

El marco propuesto combina los objetivos de CO 2 para 2025 y 2030 con un mecanismo de incentivo neutro desde el punto de vista tecnológico para los vehículos de cero y de bajas emisiones a fin de dar al mercado una señal clara para la inversión en vehículos limpios .

El incentivo cubre ambos:

  • Vehículos con cero emisiones, como vehículos con batería eléctrica o de pila de combustible y
  • Vehículos de bajas emisiones que tienen emisiones del tubo de escape de menos de 50 g de CO 2 por km; estos son principalmente vehículos híbridos enchufables equipados con un motor convencional y uno eléctrico.

Los fabricantes que obtengan una cuota de vehículos con emisiones nulas y bajas, que es superior al nivel de referencia propuesto del 15% en 2025 y del 30% en 2030, serán recompensados ​​en forma de un objetivo de CO 2 menos estricto. Para determinar esa participación, se tiene en cuenta el rendimiento de emisión de los vehículos afectados.Como consecuencia, un vehículo de cero emisiones se cuenta más que un vehículo de bajas emisiones.

El marco propuesto tiene como objetivo apoyar una transición gradual de vehículos propulsados ​​por motores convencionales a vehículos eléctricos para permitir el tiempo suficiente para volver a capacitar y actualizar las habilidades de los empleados en el sector automotriz, para que ningún trabajador o región quede atrás . Existen iniciativas específicas de la UE disponibles para tal fin, incluida la Agenda de competencias de la UE y el Plan para la cooperación sectorial en materia de capacidades .

Garantizar una distribución justa del esfuerzo

No todos los fabricantes tienen que cumplir el mismo objetivo. En cambio, el conjunto de objetivos de la flota de toda la UE se distribuye entre los fabricantes sobre la base de la masa de prueba promedio de todos los automóviles nuevos o furgonetas en la flota de un fabricante.

Este enfoque está en línea con el Reglamento actual y permite mantener la diversidad del mercado de vehículos europeo y su capacidad para atender las diferentes necesidades de los consumidores.

Logro rentable de los objetivos

La propuesta incluye varios elementos destinados a apoyar la implementación rentable de los objetivos de CO 2 :

  • El ahorro de emisiones de CO 2 de las tecnologías de ecoinnovación puede ayudar a los fabricantes a reducir sus emisiones promedio. Estas son tecnologías innovadoras, cuyo efecto en la reducción de emisiones no se refleja en el procedimiento de prueba oficial. La nueva propuesta amplía el alcance de las ecoinnovaciones para incluir sistemas de aire acondicionado y prevé una revisión del límite de 7 g de CO 2 / km con efecto a partir de 2025.
  • Los fabricantes de pequeño volumen con menos de 10,000 registros de automóviles o 22,000 registros de furgonetas pueden solicitar una derogación de su objetivo de emisiones para tener en cuenta su situación específica.
  • Los fabricantes, distintos de los fabricantes a los que se ha otorgado un objetivo de excepción, pueden formar un conjunto con el fin de cumplir un objetivo común de CO 2 .

Fortalecer la vigilancia del mercado y garantizar el cumplimiento

La efectividad de los objetivos en la reducción de las emisiones de CO 2 en realidad depende de:

  • La representatividad del procedimiento de prueba oficial para determinar las emisiones con respecto a la conducción en el mundo real, y
  • La medida en que los vehículos comercializados se ajustan a los vehículos de referencia probados en la homologación de tipo.

Para garantizar la efectividad de los objetivos, el marco propuesto introduce mecanismos de vigilancia del mercado para mantener un sistema confiable y confiable.

Sobre la base de las Recomendaciones del Mecanismo de Asesoramiento Científico (SAM) y el Parlamento Europeo , se prevé la recolección, publicación y monitoreo de los datos de consumo de combustible del mundo real . Esto se basará en la obligación de que los fabricantes ajusten los “dispositivos de medición de consumo de combustible” estandarizados en los vehículos nuevos.

Además, se introducirán controles de conformidad en el servicio para garantizar que los vehículos en la carretera funcionan como los aprobados durante la homologación. En caso de desviaciones, los mecanismos de corrección permiten que estas desviaciones se tengan en cuenta durante la evaluación del cumplimiento .

La Comisión, con el apoyo de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), publica todos los años los datos de seguimiento del año calendario anterior, incluidos los cálculos de rendimiento de CO 2 específicos del fabricante . Este sistema de monitoreo bien establecido constituye la base para la evaluación anual de cumplimiento.

En caso de que un fabricante (o grupo) exceda su objetivo específico de emisiones, la Comisión aplicará una penalización de 95 EUR por g CO 2 / km de superación para cada nuevo vehículo registrado del fabricante (o grupo) en cuestión en ese año.

Contribuir a la consecución del Acuerdo de París

El marco propuesto contribuirá al objetivo de la estrategia de la Unión de la Energía de lograr la transición hacia una economía baja en carbono, segura y competitiva.

Ayudará a cumplir los objetivos establecidos en el marco de la UE 2030 para el clima y la energía , que incluye el objetivo de un recorte de al menos un 40% en las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero de la UE en comparación con los niveles de 1990.

Las reducciones de emisiones de GEI en los sectores que no pertenecen al RCCDE, que incluyen el transporte por carretera, deberán ascender al menos al 30% para 2030 en comparación con 2005.

La Comisión ha propuesto para 2030 objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para los Estados miembros en virtud del Reglamento de reparto del esfuerzo que cubre los sectores no sujetos al régimen de comercio de derechos de emisión. Las nuevas normas de CO 2 propuestas ayudarán a los Estados Miembros a alcanzar esos objetivos.

Consulta de las partes interesadas y el público

Los interesados ​​estuvieron involucrados en varias etapas en el desarrollo de esta propuesta. Los resultados de la consulta escrita a los interesados . se resumen en el Anexo 2 de la evaluación de impacto.

La propuesta legislativa se ha presentado al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones para su posterior examen en el marco del procedimiento legislativo ordinario.

El público tiene la posibilidad de proporcionar retroalimentación sobre la propuesta legislativa después de que fue adoptada por la Comisión Europea.

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